基于延续历史文脉的城市更新研究 ——以济南商埠区“一园十二坊”传统风貌区为例

基于延续历史文脉的城市更新研究
——以济南商埠区“一园十二坊”传统风貌区为例
范绍磊 耿谦 张江
济南市规划设计研究院

       摘要：传统风貌区是济南历史文化名城保护体系中的一个重要内容，本文基于延续历史文脉的理念，分析了“一园十二坊”的场所精神及现状问题，提出塑造场所精神、延续历史文脉等传统风貌区的更新策略，提出了在城市更新中保护历史文化资源的济南探索。
       关键词：城市更新、历史文脉、济南、传统风貌区

       进入新时代，习近平总书记多次对城市规划建设、历史文化保护工作提出新的要求。2021年9月3日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，是1982年国家历史文化名城制度建立以来，中央对历史文化资源全方位保护的首个重要的国家文件，要求在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，做到空间全覆盖、要素全囊括，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产。本文拟采用延续历史文脉、塑造场所精神的方式，促进济南历史文化名城中“一园十二坊”传统风貌区的更新复兴。
       1. 相关概念解析与特点
       1.1 城市历史文脉与场所精神概念解析
       “场所”是个人或群体对一个地方的认同感、归属感，可视为一个人记忆的空间化，狭义上可理解为基地（site），广义上可理解为土地（land）或脉络（context）。空间被赋予社会经济、历史文化、人和物等活动的特定含义之后才能称为场所。语言学中“文脉”指事物间的联系，后引入到城市规划领域，城市历史文脉，指在历史的发展过程中及特定条件下，人与环境以及社会文化背景之间一种动态的、内在和本质的联系，因此城市文脉具有差异性和多层次性(吴云鹏,2007,苗阳,2005)。历史文脉是依存于场所的、与场所精神融为一体的。延续历史文脉既是场所空间的更新、延伸、传承，更是场所精神、城市文化的寄托与传承，是人民创造的，也是服务于人民的。在场所精神的支撑之下，城市历史文脉才能更立体更饱满，才能得以更好地延续和发展。
       1.2城市历史文脉与场所精神的特点
       从场所精神的角度来归纳，城市历史文脉具有网络化、多要素的特点，体现在空间、社会、经济、历史等方面的交融。历史文脉可以是历史文化名城、历史文化街区、历史建筑、道路、水系等物质实体空间，还可以是非物质文化遗产、城市记忆等。
       城市历史文脉的延续、传承，一方面要做好空间的保护与更新，保护好有历史价值的城市空间，彰显体现城市特色道路、建筑、树木、泉水等，留住城市的历史文脉；另一方面是用现代的技术手段对城市空间进行修补，用“绣花针”功夫缝补历史与未来，创造出具有现代感的历史场景、历史记忆。城市历史文脉的延续在城市更新中，可以表现为一条串联古城与新城的街道、一条流淌古今的河流、一组见证历史的建筑或街区，归纳起来有城市层面、街区层面、建筑层面、景观层面、非物质文化层面等相关内容。
       2.济南名城发展的现状与困境
       2.1济南的历史文脉
       济南市是一座拥有4600多年文明史和2600多年建城史的历史文化名城，她因泉而生、泉城共生，自明朝设立济南府、近代自开商埠以来，城市建设与山水自然环境不断交融，名士文化、红色文化、非物质文化遗产丰富，是一座山泉湖河城一体共生、历史悠久文化底蕴深厚的城市。
       在历史文化名城保护规划中，构建了市域、历史城区、历史文化街区及风貌区、文物及历史建筑、名泉文化景观、非物质文化遗产共六个层次的历史文化名城保护体系。（图1）传统风貌区虽然达不到历史文化街区的认定标准，历史文化遗存的数量、密度等相对较低，这也意味着传统风貌区的更新具有更大的灵活性，场所精神的塑造也更加多元，历史文脉的延续也会更加生动和丰富。
 
       2.2一园十二坊的场所精神
       济南历史文化名城是由古城与商埠区两部分共同组成的，同时联系两部分最重要的两条道路是经二路与经四路，因此历史城区层面的特色空间结构由古城文化传承核，商埠区文化传承核双核心及经二路传统商业轴，经四路城市发展轴构成的。（图2）“一园十二坊”是最能代表商埠区昔日繁华的传统风貌区，也位于经二路、经四路两条轴线道路上，是济南历史文化名城保护规划中确定的传统风貌区。自商埠区成立以来，一度承担了城市新区的职能，依托津浦铁路枢纽，洋行、老字号等密集出现，工商业达到国内一流水平。
    
       “一园十二坊”有“公园居中、三经六纬”的空间格局。一园即指商埠区中央的中山公园，公园居中凸显了以人文本的设计思想，自建成后旋即成为济南著名的公园景点。十二坊是由“三经六纬”小格网状路网分割而成的12个街坊，引入西方先进道路设计经验，方格网路网间距150—200米，体现了自开商埠济南的开放思想。“一园十二坊”路网经纬分明，步道法桐成荫，是济南独具魅力的城市区域和珍贵资源。（图3、图4）
        经二路、经四路道路横向连接古城与商埠区，是济南历史城区两城并举的营城特色。经二路、经四路两侧分布有较多的银行旧址，是横向连接商埠区和古城的主要道路。经二路、经四路在商埠区形成之初就是连接古城、商埠的重要道路，历史上沿路两侧聚集了大量金融、商铺等。随着商埠区的衰落，金融和商铺逐渐消失，但经二路、经四路横向连接的格局保持完好，道路两侧现存较多的银行旧址，是济南开埠发展史的重要见证。（图2）
       “一园十二坊”有多元交融的建筑与文化。既有瑞福祥、宏济堂等老字号，又出现了济南第一座电影院、第一座西餐厅，还拥有北洋大戏院、江湖艺社等“曲山艺海”，成为济南东西方文化交流和近代城市多元文化的缩影。当前，出现了众多体现老商埠风情的时尚元素，比如融汇老商埠、网红爱心路口等，丰富了商埠区的活力。（图5）
   
       “一园十二坊”有多元的场所精神载体空间。“一园十二坊”内现状风貌特色街区，主要集中在经四路沿线，自东向西分布为融汇老商埠（已更新改造）、中山公园、福音里、日本总领事馆旧址、大生里，还有北侧的万紫巷。（图6）融汇老商埠成功的进行了更新改造，现代的商业繁荣与历史的记忆相互彰显，历史文脉在更新中得以延续；中山公园是见证济南系列近代历史事件的现代化公园，商埠区的成立、纪念中山先生、抗议“五三惨案”等事件在中山公园均有印记；福音里地块中包含一座基督教堂和一组传统民居，记载着济南宗教建筑的发展和演变；日本总领事馆旧址为日本人建造的仿西洋古典风格建筑，具有重要的爱国主义教育意义；大生里是商埠区商业繁荣、文化开放的见证；万紫巷是济南曾经的商贸中心。
        2.3济南商埠区“一园十二坊”的现状问题
       一是文化遗产占比较低，利用效率不高。一园十二坊内文化遗产占比较低，不具备历史文化街区的条件，意味着大部分建筑为一般建筑，在管理中也对其风貌管控较差，建筑大多存在私搭乱建问题，沿街店面装饰风格不统一，对传统风貌产生较大破坏；同时历史建筑的利用模式较为简单，未能有效的将遗产活化利用，城市历史文脉的价值未能充分挖掘、展示利用不足。
       二是街道空间尺度尚存、开放空间品质较差。街巷格局在界面、尺度等方面，遭到不同程度的破坏，无序城市更新导致传统风貌界面被替换、街巷界面不连续。中山公园功能尚存，但是周边存在阻隔建筑，公园的开敞性、公共性不强，公园主题挖掘不够；除商业设施周边的小型广场外，再无开放空间，且开放空间品质差；现状周边居民结合现状良好的行道树资源，自发在人行道形成了一些交往休憩的空间，林荫道代替公共开放空间功能。
       三是人口密度大、人均居住面积低、人口老龄化严重。“一园十二坊”现状人口约11000人，人口密度达230人/公顷；人均居住面积约16平方米/人，小于济南市30平方米/人的平均水平；65岁人口以上比例为13%，高于济南市9%平均水平，老龄化特征明显。
       3.济南商埠区“一园十二坊”的更新策略
       济南商埠区是历史城区的核心组成部分，“一园十二坊”传统风貌区是商埠区的核心所在，达不到历史文化街区要求，反而让其保护和利用方式更加灵活。保护和利用应尊重历史、延续文脉、促进复兴，不仅要保护好、还要利用好、更要利用现代理念和手段，打造具有商埠特色、满足人民需求、体现时代特征的风貌区，营造延续文脉、吸引人的“场所”。
       3.1空间的延续与修复
       要充分评估“一园十二坊”的整体空间格局，分析街区的空间秩序，维持公园居中、街巷方正的街区记忆；强化公园的开放性，拆除其周边的阻碍性建筑，挖掘公园主题、加强场所精神、吸引人的互动等。特别强化经二路、经四路与古城区联系的“文脉道路”的打造，管控界面、提升景观、传承文脉、丰富空间，打造文化走廊、景观廊道。
       3.2分级分类进行保护
       按照分区分级分类的方式开展区域的更新以及遗产的保护和利用。要研究划定传统风貌区中的管控区和引导区，既能保留住核心的传统风貌特色，又能促进积极的更新利用。对建筑元素进行分级管控，对于文物保护单位以“保护”为主，开展“保护式修复”；针对历史性建筑等以“利用”为主，进行“文脉延续的生长性修复”；对一般建筑或老旧建筑，围绕塑造场所精神重建或改造提升建筑空间，进行“场所重建”，提升“一园十二坊”整体特色风貌。

       3.3灵活开展多元化更新
       将“织补城市”“绣花针”等理念运用到空间更新中，因地制宜开展空间和功能修补。一是加强保护性建筑的保护利用，发挥政府平台及专业技术团队的力量，加强资金、技术投入，整治不协调及质量差的建筑，加强历史建筑的活化利用，更新建筑内部的居住及使用条件；二是对于引导区地段、建筑的改造要遵循延续文脉、塑造场所精神的理念，在城市建设中提取传统元素进行再创作，赋予地区新的活力；三是进行环境整治，整治中山公园、增加街道口袋公园、增加街道家具；四是对交通设施优化，精细化管理步行、非机动车道，结合建筑改造充分利用地下空间，增加机动车停车位。
       3.4文旅融合，加强品牌化推广
       充分利用核心历史遗产资源，策划形成主题品牌，塑造场所精神。大生里地块是商埠区繁荣时期传统特色娱乐业集中地，应突出大生里特色娱乐性传统，布置酒吧等商业功能，保留传统里弄格局，利用建筑外空间，布置酒吧外摆。日本总领事馆旧址地块，可以打造官邸酒店主题区，利用历史资源布置传统特色餐饮，酒精品酒店等；教堂地块可以布置宗教功能及婚庆商业服务功能。地块整体打造济南特色婚庆，旅游，商业，办公地块，塑造济南特色婚庆城市名片，形成城市特色开放公园。
 
       3.5提升居住环境
       功能业态方面：一是整治原有业态，对扰民和污染较为严重的底商业态类型进行整改，如临时货摊和大排档餐饮，严格划定外摆区和经营范围；二是对新增底商进行业态调控，小型电商和文创类业态优先审批。环境设施方面：一是拆除院墙，打破院墙围合的消极空间，增强社区的互通性；二是增加绿化，布置交往空间，提升公共空间品质；三是增加小型健身娱乐器材、老年活动室、停车位等服务设施配置；四是更新市政管网，完善基础设施配备。
       4 结语
       商埠区“一园十二坊”是济南市传统风貌区，见证了济南传统文化和外来文化的相互交融，承载着济南近代城市发展的一段历史，装载着济南城市及人民的社会、经济、生活、交往的印记。传统风貌区不同于历史文化街区，有一定的历史底蕴，具有城市的文脉记忆和特定的场所精神，在其更新改造时应充分摸清历史要素、梳理空间秩序、归纳场所精神，提出保护历史遗存、延续空间秩序、多元灵活更新、文旅融合发展、设施完善提升、相关政策制定等方面的更新保障策略，延续城市和区域的历史文脉，实现“绣花针”功夫在城市传统风貌区中的实践，创造出有活力的城市特色街区。

       参考文献：
       1.诺伯舒兹. 场所精神:迈向建筑现象学[M]. 华中科技大学出版社, 2010.
       2.吴云鹏. 论城市文脉的传承[J]. 现代城市研究, 2007(09):67-73.
       3.我国传统城市文脉构成要素的价值评判及传承方法框架的建立[J]. 苗阳.  城市规划学刊. 2005(04)
       4.济南历史文化名城保护规划

       作者：范绍磊  工程师、国家注册城乡规划师
                 耿  谦  院副总规划师，高级工程师、国家注册城乡规划师
                 张  江  高级工程师