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《济南市控制性详细规划修编技术规则及试点片区控制性详细规划》

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介绍

  本项目为启动济南市中心城全部53个控规片区修编前的准备工作之一。其总体思路、编制体系、技术路径和管理应用机制已在济南市本轮控制性详细规划修编中得到全面落实,并得到住建部、省建设厅和山东省各地规划系统领导的充分肯定,该项目于2016年度荣获济南市优秀工程勘察设计一等奖。
  规划在全面评估济南上版控规编制管理的成效与不足的基础上,充分吸收先进城市经验,形成以《技术规则》为核心、以《工作规则》等8个技术支持文件为支撑的规范性文件体系,并同步开展试点片区、街区控规编制,反馈、验证规范性文件内容。其特点包括:
  一是在满足法定性的要求下增强适应性。创造性的提出将控规编制管理分为片区控规和街区控规两种方式,均为法定规划。片区控规全覆盖编制,以总体规划强制性内容的落实控制为目标,按照“总体控制、总量控制、重点控制”的原则,注重公益性、基础性设施规划安排,强化规划的法定性、系统性;街区控规结合建设发展需要适时编制,按照“定性、定量、定位”的原则,深化、优化、落实片区控规要求,体现城市设计构想,侧重开发强度、项目配套等指标要求,增强规划的适应性和灵活性。
  二是在保障公益性的基础上强调实效性。重点控制城市“三区”、“六线”、空间形态和生态环境等方面内容,确保各类公益性与基础性设施合理布局、便于落地,保障城市可持续性发展。控制方式上注重把握刚性与弹性尺度,采用实线控制与虚线引导有机结合的方式实施控制,特别注重街区规划与建设实际需要的结合,增强规划管理的实用性与规范性。
  三是在体现公平性的前提下注重实施性。在修编过程中重视协调各方利益,把协商民主、沟通互动贯穿于控规编制实施的整个过程。结合各片区发展实际,循序渐进、持续推进,逐步完善、滚动编制,做到成熟一片、审批一片、动态完善,最大可能满足城市发展实际需求,最大程度推动社会公平的实现。

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