济南市市区“三规合一”研究

　　项目简介：为进一步厘清“三规合一”概念，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等多个规划的相互融合，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有的这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，进行了本次研究。
　　研究范围为济南市区（六区），约3304平方公里。规划从城乡规划与土地利用规划的异同化分析入手，重点探讨“两规合一”的工作方法、工作思路、技术路线及成果体系，协调处置近期“两规”建设需求决策的一致性，为济南市开展“三规合一”乃至“多规合一”工作提供了探索依据。

　　创新特色：
　　（1）工作组织创新：工作组织方面主要从实施组织领导的协调与平台机制的统一两方面进行了创新。在市级层面进行统一协调，从修编伊始就要实现技术和行政上的“合一；同时，统一信息平台、建立联动机制、实行政策连续、规划前置服务、注重规划弹性。通过对规划、国土、环保、各区县等多个部门的深入调研，总结三规合一问题、经验、做法和实施等方面的问题，梳理汇总问题所在，并建立面向应用的目标导向工作路径。
　　（2）技术协同创新：研究中对不同规划的编制体系、编制标准、审批流程进行深入的研判，提出衔接方法。同时，运用GIS方法，通过将国土规划与城乡规划图斑的提取、叠加、比对，对两规的差异进行量化的分析，并以此为数据基础，进一步研究产生差异的规划编制、审批流程问题。