济南市规划设计研究院
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市规划院编制的全市首个乡村单元规划获批并作为 我市典型案例推荐至自然资源部
近年来，济南市规划设计研究院持续创新村庄规划编制工作，在前期编制单村规划的基础上，积极探索以乡村单元模式推进多村联合编制村庄规划，引导乡村从“单打独斗”到“多村联动”，促进单元内村庄生态共建、设施共享、产业融合、要素互通。今年5月，由槐荫区人民政府组织，市规划院规划设计二所编制的《济南市槐荫区吴家堡南乡村单元规划》获批，成为全市首个获批的乡村单元规划，为我市同类规划编研提供了先行先试的经验。近日，济南市自然资源和规划局将其作为助力乡村振兴典型案例推荐至自然资源部，在全国范围内介绍济南经验做法。
吴家堡南乡村单元北依黄河，南靠玉清湖水库及济西湿地，包含明里庄村等11个行政村,现状青田连陌，稻花飘香，黄河水与长江水（南水北调）在此交汇，生态环境十分优越。这些村庄人文风情相通，资源共享度高，产业协作紧密，正在共同打造我市“河创田园”泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区，为此组成乡村单元整体编制村庄规划。
规划织牢生态网络，促进生态农业资源连片保护与利用。立足单元范围整体构建“林、草、河、湖、田”生态空间网络，规划耕地、林地、湿地等农业及生态空间超70%，在严格落实永久基本农田等刚性要求的基础上，保障吴家堡大米、席家庄油菜花、申家庄玫瑰园等特色农业发展，满足莲藕种植、稻蟹养殖、千亩鱼塘等产业项目发展需求。规划注重沿黄区域一体化生态保护与整治，腾退黄河堤防安全保护区以内全部现状经营性建设用地并增补为林地、草地，维护沿黄乡村生态安全。
规划构建乡村社区生活圈和产业协作圈，促进要素互联共享。推动乡村单元内各类公共服务设施和基础设施一体化布局，按照乡村社区生活圈标准规划教育、医疗卫生、社会福利、文体、便民商业等各类公共设施，构建“公路、干路、支路、村道、田间道”多层级道路交通体系，谋划形成串接各村的观光环线。结合产业发展构建“一心一轴一环四区多节点”的空间结构，充分发挥单元内用地规模指标跨村调剂的灵活性，强化用地布局对产业项目落位的支撑。结合各村资源禀赋，预留集体经营性建设用地，用于渔创七里铺、乐创明里村、稻创申家庄、宿创席家庄、莲创安家庄、食创西张家等产业品牌的打造，形成乡村单元内多元、协作的产业格局。
下一步，市规划院将立足“多规合一”的实用性村庄规划编制要求，继续探索创新技术方法，做好村庄规划系列工作，为我市乡村振兴发展持续提供规划支撑。
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