济南市规划院全面助力城市更新

       我国城市发展已经进入到内涵提升、存量更新为主的高质量发展新阶段，实施城市更新行动已成为各地市转变城市发展方式、优化城市空间结构、提升居住品质的重要举措。
       2021年以来，针对我市老城居住品质低下、道路拥堵加剧、基础设施老化等突出问题和短板，济南市委市政府提出加快编制城市更新专项规划，实施城市更新行动的部署安排。在济南市住房和城乡建设局组织下，济南市规划设计研究院开展了从更新规划编制到政策措施制定，从更新单元调查评估到项目实施策划等一系列研究工作，形成了一套科学有效的理论实践成果，全面助推济南城市更新迈入新台阶。       为加强规划引领，做好城市更新顶层设计，清华同衡规划院与济南市规划院联合编制了《济南市城市更新专项规划（2021-2035年）》，《规划》明确了我市未来一个时期城市更新的总体目标、核心任务、实施内容、更新策略、实施机制等内容。提出优化区域功能布局、加强历史文化保护、促进民生改善、助力产业转型升级、推动绿色低碳发展等五大目标，遵循公共优先、精细治理、共建共享、有序推进的基本原则，构建了“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他建成区”四大更新圈层。中心城区内初步划分了80个城市更新单元，涉及五大类60.8平方公里的更新资源。规划成果经市政府常务会审议、市委常委会审议通过后，于2022年12月由市政府办公厅印发实施。       为推动《规划》落实，在市住建局组织下，市规划院协助制定了十四五近期行动实施方案，明确了近期行动任务，建立了城市更新动态项目库，形成近期行动的“一张图一张表”。随后协助出台了涉及规划、土地、资金、房源等15项支持政策，制定了《济南市城市更新项目认定标准规范工作流程》、《济南市城市更新调查评估工作方案》等配套文件，提供了更新机制保障，明确了“先评估、后实施”的更新实施原则，确定以城市更新单元为评估策划研究对象，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严格控制大规模搬迁的有机更新模式。       市规划院立足更新全流程服务宗旨，结合天桥、历城、长清、济阳等各区更新需求，以解决更新实施路径为出发点，相继编制完成了洪楼广场片区、泺口片区等14个城市更新单元调查评估报告和项目实施方案，目前11个已完成审批备案，均纳入全市更新统筹计划项目库，为各区进行项目融资、建设实施提供了依据和支撑。       为进一步推广济南城市更新经验做法，市规划院积极参与省级城市更新相关技术导则的制定工作，逐步形成指导各地市从专项规划编制到项目落地实施的操作指南。城市更新是一项长期而又艰巨的工作，市规划院将以全面专业的技术能力、系统统筹的智慧服务，助推济南城市更“新”的美好未来，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献规划力量！