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“正芳华 向未来” —济南市规划设计研究院建院35周年
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“正芳华 向未来” —济南市规划设计研究院建院35周年

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       千年古城,历久弥新。科学的城市规划,引领着泉城济南高质量发展的方向和步伐。2022年,济南市规划设计研究院迎来建院35周年。从新老“十字”方针,到国土空间规划,从重点片区和项目的规划引领,到起步区未来之城的愿景勾勒,市规划院始终坚守让城市更美好、让人民更幸福的初心,牢记时代与人民交付的使命。

 

35年发展历程,与城市一起成长

       1987年,济南市规划设计院成立,隶属于济南市规划局,是以城市规划设计为主业的自收自支事业单位。
       1993年,成为国家首批规划设计甲级资质单位,更名为“济南市规划设计研究院”。
       2000年,独立承编的《济南市城市总体规划(1996-2010年)》获国务院批复,确立了“一城四团”的城市空间结构,成为指导济南市规划建设发展的法定上位依据。
       2001年,参加泉城路商业街改造环境设计全国方案征集荣获一等奖,中标承担了环境景观设计全过程,受到社会各界热烈关注,2002年新泉城路建成开街。该项目先后荣获全国、省、市一系列奖项。
       2002年,顺利通过ISO9001:2000国际质量管理体系认证,院技术质量管理走上正轨。
       2003年,参与制定济南市城市空间发展战略,“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的“十字方针”通过山东省委常委扩大会议审议,指导了此后十几年的城市空间拓展。
       2006-2007年,主力参编济南中心城控制性详细规划,实现首轮城市控规全覆盖;建立编管协同的控规技术体系并在全省推广。
       2014年,中国共产党济南市规划设计研究院委员会成立,选举产生了第一届党委委员,院党的建设进入新的阶段。获得建筑工程甲级、市政(道路工程)甲级资质,开启多元化互补发展的新阶段。
       2015年,市委市政府决策举全市之力打造济南唯一的中央商务区,市规划院担当规划设计技术总负责及管理平台负责,主力参与全过程规划设计。现今中央商务区已基本建成,成为“齐鲁新海拔、泉城新地标”。
       2016年,独立承编的《济南市城市总体规划(2011-2020年)》获国务院批复,确定了全域空间分区管制和“一城两区”的城市空间结构。
       2018年,实施科研院所法人治理结构改革,组建首届理事会,建立新型管理制度,实现管理方式改革和突破。
       2019年,荣获全国优秀城市规划设计奖8项,规划设计水平跃入全国先进行列;担任主答辩手为济南市赢得国际花园城市金奖;全面参与济南市、区县、镇街国土空间总体规划编制,构建市国土空间规划体系。
       2020年,事业单位改革,定性为公益二类事业单位,主管部门为济南市自然资源和规划局,担当全市自然资源和规划事业主力军。
       2021年,负责编制“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局战略行动规划,经市委市政府审议批准发布,成为全市推进“新十字”战略落地实施的行动指南。
       至2022年,市规划院拥有职工近260人,硕士研究生以上学历约占75%;高层次人才荟萃,拥有国务院政府特贴专家1人,省城市规划大师2人,省级领军高层次人才1人,市级领军高层次人才5人,济南专业技术拔尖人才5人;省人大代表1人,省党代表1人,市政协常委1人。
 

市规划院团队

 

践行使命担当,服务省会发展大局

       35年来,市规划院聚焦省会规划建设发展,负责承担了重大重要规划设计项目千余项,荣获全国、省、市级优秀奖励400余项次。

  • 编制“新十字”行动规划,构建城市发展新格局

       2020年,济南市委明确构建“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局,标志着济南由城市空间拓展向全域协同高质量发展的转变。按照市委市政府部署,市规划院担纲负责,创新规划模式,分别开展5个方向战略落地实施的行动规划。面向长远、立足近期,强化系统统筹,明确各区域目标定位、推进方向,聚焦谋划市级统筹打造的重点片区和项目,形成一系列行动方案,作为全市推进“新十字”战略落地实施的行动指南。
 

济南市城市发展新格局

       “中优”、“东强”、“西兴”等行动规划均历经分管市长和市主要领导专题研究、征求相关区县、部门、平台意见,经市政府常务会、市委常委会双审议通过后,市政府批准印发实施并向社会公布,受到各界高度认可,形成广泛的影响力。在高规格成立的市领导小组统筹领导下,一系列重点项目和行动实施成效显著,现代化强省会建设得到强力推进,城市发展新格局正在加快形成。

  • 聚焦国土空间规划,优化国土空间保护利用格局

       2019年,国家实行空间规划改革,明确国土空间规划是空间发展的指南,是实现“多规合一”的重要抓手,是指导各类开发保护建设活动的基本依据,标志着国土空间规划时代到来。市规划院全面深入参与市、区县、镇街各级国土空间规划编制全过程。
       从全方位贯彻“四水四定”原则,到科学研判发展目标;从坚持粮食安全、生态安全,到锚固底线约束;从落实国家和省级重大战略部署,到保障济南市“十四五”发展需要。市规划院认真谋划每一寸空间蓝图,构建国土空间保护利用新格局,引领空间资源集约高效利用,推动经济社会全面协调可持续发展。

  • 保护传承历史文化,彰显泉城特色风貌

       有2600年建城史的济南,遍地珠玑。自1986年获批为第二批国家历史文化名城以来,市规划院积极探索快速现代化进程中的历史文化保护路径,参与编制了两版济南历史文化名城保护规划以及泉城特色风貌带规划,塑造城市文化特色和独特风貌,并取得了良好成效。
 

古城片区“一城一湖一环”规划意象图

       大明湖由园中湖变为城中湖,实现与护城河全面通航;北湖、华山湖、鹊山龙湖湖光浩渺,再现鹊华烟雨胜景;恢复佛山倒影、一城山色半城湖的山城湖景……名城保护最靓底色徐徐展开,历史文化资源优势已转化为高质量发展的城市竞争力,以“最优规划”助力名城保护“最优能级”。

  • 规划设计先进CBD,打造城市新中心璀璨地标

       2015年5月,济南市委市政府实施聚焦战略,决策规划建设济南唯一的中央商务区。市规划院担纲规划设计技术总负责和管理平台负责,与引入的10余家国内外顶尖专业团队协作,建立从总体到实施的规划设计体系,统筹全方位规划设计和管控。赴伦敦、东京、芝加哥、新加坡、广州、武汉等10多个城市考察学习CBD规划建设,开拓国际化视野,吸收最先进理念。
 

济南中央商务区天际线效果图

       规划构建“两核、一芯、一辅”的产业组合,打造以金融商务为主导、集商业服务、文体休闲、生活居住于一体的7×24小时现代活力都心。规划串联南北的绸带公园和“引山入心”东西绿廊,以“三网合一”的公交系统和“四线七站”的轨道交通为支撑,创新打造“五小”宜人街区,塑造“山,泉,湖,河,城”五塔超高地标建筑群,构建鳞次栉比的最美城市天际线。现今区域金融和总部商务集聚,中心功能凸显,已成为“齐鲁新海拔、泉城新地标”,是规划落地实施最高效的城市片区。

  • 构建综合立体交通网,支撑城市发展

       市规划院从用地空间布局出发,研究“源”与“流”的关系,促进交通与用地空间布局的融合和协调,以TOD规划引领城市发展。参与编制综合交通、轨道交通、公共交通等全域交通规划,规划构建了济南市“米”字形高铁网,“二环一联十六射”高速网,市域铁路、城市轨道、快速路及慢行交通等相互融合的多层级交通网络体系,努力实现城市交通舒行目标。
       持续跟踪研究交通问题,市规划院利用多元大数据及交通仿真等多方式开展研究,积累了大量的交通轨迹数据,总结济南的交通特征,构建了多层次交通推演模型,搭建济南市交通规划数据平台,为政府科学决策,提供数据支持。

  • 公共服务保障民生,让城市“温度”更宜人

       市规划院秉承以人为本的规划初心,承担编制了数十项公共服务设施和民生类专项规划,为城市筑牢织密社会民生保障网打下坚实基础。
 

 15分钟美好生活圈图解

       教育、医疗等专项规划,围绕化解“上学难、就医难”等社会矛盾突出的热点、难点问题,助力市委市政府铸造了一批又一批被群众交口称誉的“为民办实事”代表工程。15分钟社区生活圈规划,关注市民“柴米油盐酱醋茶、吃喝玩乐游购娱”现实需求,解决老百姓家门口的生活问题,让便利与市民近在咫尺,全面提升济南人民获得感、幸福感、安全感。

  • 统筹市政设施规划建设 保障城市发展与安全

       市规划院编制了一系列以“绿色、低碳、生态、安全”为目标的市政防灾专项规划以及市政设施统筹规划,实现了从传统配套到专项支撑再到统筹引领的转变。
       供水规划以保泉为首任,让城市水源互联互通,让市民喝上放心水;污水规划对污水系统提质高效改造,让雨污分流,让河水变清;统筹生态水系和防洪排涝规划,治理河道水体,让城市更安全、河湖更美丽;燃气规划践行双碳理念,大力引进清洁气源,重视燃气供应安全……为落地落实先进规划理念,积极开展市政工程设计及全过程工程咨询,实现从市政规划到工程实施的高效链接。市政规划和设计时刻都在为城市发展提供着坚强保障,构筑着安全防线。

  • 贯彻落实黄河国家战略,规划未来希望之城

       2021年4月,济南市新旧动能转换起步区获国务院批复建设。这座承载千万济南人希望的未来之城,让规划人肩负起新的历史使命。

济南新旧动能转换起步区建设实景图

       市规划院主力参与起步区国土空间规划、生态保护规划,担纲负责中心区-大桥组团规划设计,编制综合交通、公共服务设施、防洪排涝、城乡融合等专业专项规划。加快构建“1+4+16+N”的规划体系,深入落实黄河重大国家战略,践行“生态文明”理念,统筹发展与安全,贯彻“四水四定”,创新构建“新时代现代化田园城市”营城新典范,一座“以高质量发展为主旨,体现人与自然和谐共生”的绿色智慧宜居的幸福之城,正呼之欲出。

 

党建为统领,书写奉献与政治担当

       市规划院坚持以党的建设为统领,充分发挥党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用,用行动诠释着责任与奉献,步履不停。
       1995年-2008年,市规划院先后4轮次派出技术团队,赴西藏白朗县、南木林县编制总体规划和项目设计,锤炼忠诚无悔的政治品格。2008年,相继派出技术骨干10余人多次奔赴汶川擂鼓镇援助灾后重建规划,书写大爱无疆的情怀。2018-2020年,东西部扶贫协作对口支援湘西州,派出三批技术团队开展了吉首市和花垣县三项规划编制。2017年至今,先后在济南市吴家村、吕祖泉村、老庄村派驻第一书记,助力脱贫攻坚与乡村振兴。2020年以来抗击新冠肺炎疫情,及时响应号召下沉社区志愿服务,统筹疫情防控和业务工作,服务保障城市安全和发展大局。

 

坚守初心使命,笃志前行向未来

       实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。新时代赋予新使命,市规划院将深入贯彻落实国家战略,践行新发展理念,按照省委省政府、市委市政府工作部署,在市自然资源和规划局领导下,坚持为人民规划城市,为城市规划美好未来,以规划为引领构建全业务链,公益服务、市场经营、科研创新协同发力,服务省会经济社会发展大局,为奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面贡献更大的规划力量!