动起来，设计我们的城市

来源:中国规划网 2016-06-24
　　快速的城镇化让我们的城市多了起来，但城市越来越无趣。城市设计正是改变这种状况的利器，只不过现在掌握它的还不多。
　　不过，先行者已经出现，相信会有更多更好的城市设计出现，为人们创造更加丰富的城市生活，让城市更加有序和有趣——
　　城市，应该色彩斑斓、各具特色。快速推进的城镇化进程，让高楼林立，也让城市变得失去了个性，变得“千城一面”“万楼一貌”。如何让我们的城市重新找回失去的个性与特色？提高城市设计水平势在必行。
　　2015年中央城市工作会议提出，要加强城市设计，提高城市设计水平。各地、各部门要高度重视城市设计的重要性和紧迫性，全面开展、切实做好城市设计工作。2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，提高城市设计水平。未来的城市设计，将如何展开？
　　多数城市还未“设计”
　　城市设计，简单来说，就是对城市形态和空间环境所作的整体构思和安排。它介于城市规划和建筑设计之间，是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。
　　城市设计概念诞生于上世纪50年代，其思想和实践可上溯到古代城市兴起之后。古希腊的卫城、古罗马的城市广场，都堪称古代城市设计的范例。发达国家都大力推进城市设计，实践证明效果很好。比如，澳大利亚首都堪培拉、巴西首都巴西利亚、印度昌迪加尔的城市设计，美国巴尔的摩港区更新改建城市设计、法国马恩河谷新城的城市设计、英国伦敦码头区的城市设计，等等，都已经成为世界范围内城市设计的经典案例。
　　在住房和城乡建设部部长陈政高看来，目前，我国还没有形成相对成熟的城市设计制度，大学本科没有这个专业，社会上没有这支队伍，政府也没有部门抓这项工作。我国有一些城市有这方面的尝试，成功的案例有北京中轴线、天津文化中心、上海世博园、深圳市民中心广场、哈尔滨科技中心、厦门环岛路、北川新县城、乌镇整体保护等。但是，多数城市在城市设计方面处于空白状态，这是导致我国城市建设出现“千城一面”“万楼一貌”，特别是建筑不和谐、城市不和谐的一个重要原因。
　　陈政高说，现实要求我们必须全面开展城市设计工作，通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。
　　让城市更加有序和有趣
　　城市设计应该如何开展？在中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所副所长徐泽看来，要回答如何进行城市设计的问题，首先要看到当前城市所面临的问题。徐泽说，我们的城市目前面临两个问题——无序和无趣。
　　徐泽说，历史上所有让人心动的城市都是有序的。然而，当前我们的城市交通拥堵、内涝频发、空气污染问题日益凸显。只有这些城市病解决好，才可以说我们的城市是有序的。同时，我们的城市还不够有趣，众多的有趣空间还没有被挖掘。
　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提到的“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”，曾经引起广泛争议。实际上，住宅小区和单位大院逐步打开，并不是目的，而是手段，通过这样的方式，在解决交通路网布局的同时，能够利用临街店铺繁荣居住地的商业和文化，从而打造更有活力、更加有趣的城市生活。
　　“因此，城市设计的目标应该是通过系统解决城市病，结合不同地域的环境和文化，为人们创造更加丰富的城市生活，让城市更加有序和有趣。”徐泽说。
　　徐泽说，有序和有趣的城市设计，其出发点和落脚点必须回到人本身，这涉及城市发展和城市规划、设计价值导向的转变。一个区域或地块的设计，应该更多考虑使用者的需求。比如老人聚集的地方，应该多添加适老设施。
　　徐泽认为，快速发展的城镇化让城市形成千城一面的模式已经不再适合人们的需求。未来的城镇化将进入精细化、个性化的阶段，对于城市和既有的建筑而言，也将进入一个存量更新的阶段。这就给城市设计带来了更为广泛的想象空间和实施空间，甚至可以有十分创新的尝试。在徐泽看来，从人们个性化的需求出发，在不影响交通和安全的情况下，我们所居住街区或者房屋或许可以有更有意思的外观以及更有特色的总体风貌。
　　我的城市与众不同
　　“我们将抓紧制定城市设计管理法规，完善相关技术导则，支持高等学校开设城市设计相关专业，建立和培育城市设计队伍。我们将督促各城市积极行动起来，设计我们的城市，塑造各具特色的城市风貌。”陈政高说。
　　各具特色的城市风貌，需要在城市设计时因地制宜。
　　永丰是历史悠久的一座县城，曾经参与《永丰县总体城市设计》的中国城市规划设计研究院上海分院规划三所主任规划师刘迪颇有感触，中国幅员辽阔，历史悠久，文化差异显著。生活方式上的南北差异、不同地域上的风俗差异、市民村民间的观念差异、不同气候地理条件下的经验差异等等，使规划师面对处于不同社会发展阶段、不同文化背景、不同空间尺度下的各类城市时，城市设计的方法论体系不能一成不变，更不能完全嫁接现代主义城市设计的普适方法，而要探索和识别中国本土化设计方法的地方路线。
　　“我们发现，套用大城市陌生人社会的设计方法，难以适应小城市的生活方式。地域性的民俗文化和生活习惯，使普适的设计手法不匹配当地的使用需求。因此，如何在设计中提升对人文历史的呵护，探索符合县城地域特征的本土化设计方法，是本次设计关注的焦点。”刘迪说，“设计要从地域和人文视角出发，关注历史地理、强调场所精神、突出乡土情怀，提出‘文化追根、公众掌舵、历史问道’的设计策略。”
　　徐泽说，正是由于城市设计需要因地制宜，相比过去规划设计理论的呆板统一，如今城市设计应更加灵活，更加强调地域文化的传承与现代创造性相结合，城市设计应该是创造性和标准化的统一。
　　“让我看看你的城市，就知道你在追求什么。”徐泽说，“城市到底是人民的城市，人们需要更具活力的城市生活。好的城市设计，能够激发人们的活力，让人们的状态从根本上提升和改变。”