关于园林绿化工程预算与造价控制要点分析李文彬 周升波

　　摘要：园林绿化工程的造价控制在工程施工阶段具有重要的地位，应该加强全方位的造价控制，让这一观念，在园林绿化工程的每个阶段都能渗透其中。只有在园林绿化工程前期，尽早地进行工程预算和造价控制，才能发挥造价工作最大的主动权，才能有效控制园林绿化工程造价，节约工程造价成本。本文作者结合多年来的工作经验，对园林绿化工程预算与造价控制进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：园林绿化；工程预算与造价；控制要点
　　 引言
　　园林绿化工程的预算与造价关系到了多方的利益，因此，需要从工程实际情况考虑，对园林绿化工程的预算和造价的控制因素进行分析，提出科学合理的工程预算以及造价方案，从而更好的为园林绿化工程服务。目前我国园林绿化工程的质量和总体的服务水平在不断的提升，已经形成了较为完善的管理体系，但是仍旧存在一定的缺陷。在园林绿化工程进行时，经常会出现报价不平衡情况。因此，如何合理的利用资金以及科学的把握工程造价，对于园林绿化工程来说，是非常关键的。
　　1.目前园林绿化工程预算和造价仍旧存在的问题
　　1.1在设计前期相关的工作人员调查不到位
　　园林绿化工程不仅仅是感官的享受，更是人文气息、精神意境以及历史文化层面的展现。因此，在进行设计前，需要对工程地的区域特色、历史文化以及风土人情进行详细的调查。调查不够详细，对于园林设计是有很大影响的，可能会导致设计主题偏离，或者在工程实施的过程中无法有效的控制预算以及造价。除此之外，对于园林地质的调查也是非常重要的。我国的许多园林绿化工程大多数都会在滨水区、山峦以及滩涂等地质较为复杂的条件进行，城市的周边环境、地下管网以及地质水文等因素都会对园林绿化工程的成本造成影响。此时，若是对前期的调查不充足，就直接对工程预算以及造价造成影响，导致园林绿化工程不能顺利进行。
　　1.2投资决策与实际情况有差距
　　园林绿化工程多半属于市政的公益行为，因此是多半是通过政府投资进行建设的，园林设施的功能对日常生活是具有一定影响的。但是一些政府官员对于园林绿化工程的认识不到位，在对园林绿化工程进行探讨的过程中，没有端正自己的工作态度，只是随意的选取设计方案，没有考虑到方案的经济适用性，导致工程单位的预算超出投资金额的范围。
　　1.3缺少精通预算以及造价的专业人才
　　对于我国其他的城市公共基础设施建设，城市的园林绿化建设的投资金额较少。受到了资金的限制，使得设计队伍陷入进退两难的困境中。相关的设计单位在有限的设计业务中，很难对专业以及分工层面进行细化。除此之外，园林设计队伍中，一些设计人员对于建材市场的价格以及预算定额不熟悉，但是专业的预算人员对于工程及时问题不熟悉，专业技能人才在设计阶段的培培存在一定的问题，导致设计阶段出现预算失控或者造价失控的局面出现。在实际操作的过程中，园林绿化工程的设计费用主要是由建设面积的大小以及工程总造价的高低决定的。一些单位为了最大程度的追求利润，盲目的扩大工程规模或者扩展建造面积，在绿化过程中使用大量的苗木或者使用过多的名贵植物，导致工程造价大大提升。
　　1.4在艺术性以及投资金额方面存在冲突
　　园林绿化工程通常衡量尺度不同、多元化的方式以及具有一定的艺术性。很多设计者认为美学不如实用性重要，在设计的过程中，设计师受到了计划书以及任务书的限制，真实的意图很难进行完整表达。且我国的园林设计方案并没有完全的进入招标市场，透明度不够，导致设计师只按照投资人的意愿进行设计，设计的整体思想较为狭隘。初始的设计思想由于没有统一性，导致最合理的实际方案被分解，盲目的追求奢华和唯美，对于工程预算不予考虑，导致园林绿化项目的投资成本与日俱增。
　　2.园林绿化工程预算与造价的控制要点
　　2.1工程实施过程中的控制措施
　　施工阶段的造价管理控制要从三个层面来进行，即工程造价管理、设计变更以及现场签证等。园林绿化工程中，经常会出现设计变更的情况，变更费用也较高[1]。施工单位应当对限额签证以及分级控制等制度对于设计变更做出控制。需注意的是不能盲目的提高设计标准以及扩大建筑规模。如果必须要进行设计变更时，对于影响资金运用的项目，要通过多方面的沟通，综合考虑预算的非配，对项目使用费用要进行积极的掌控。
　　除此之外，为了避免出现交易不公的情况，相关单位应当加强对招标书的评审。合同中质量条款、价格条款以及工期的条款需要进行额外的关注。为了更好的避免合同中出现错项或者遗漏，相关单位应当参照设计图纸对工程量清单进行科学的排列，将那些可能会影响到报价的项目单独罗列出来，在施工时需要对这些项目进行额外的关注。
　　2.2对于结算管理严格把关
　　在竣工时，相关的审核人员应当按照合同对工程预算外的费用进行把关。一些没有按照设计图纸进行的施工项目可将费用扣除。合同中明确了项目时，应当按照工程量付费。对于工程量的审核应当参照施工合同进行，在施工过程中出现的现场签证以及变更设计等情况进行审核，并要求相关单位报送工程计算式以及材料的用量的明细，造价的管理单位要将结算书以及材料用量的明细表进行编制。仔细核对相关的材料，科学合理的进行结算。
　　2.3对于设计层面的因素进行控制
　　对于园林的设计方案来说，通常不需要过多的人参与。应当按照招投标机制公平的进行。目前，园林绿化工程前期建设时期，领导可能会直接指定园林设计公司。但是要想更好的对预算和造价进行控制，严格的保证工程的质量[2]。在设计阶段应当及时的实行公开化的竞争模式，选择实力雄厚，专业能力强的公司进行设计。在保证了园林功能的基础上，要考虑园林绿化的外观。运用最为科学的方法，使用最少的资金，创造最大的社会效益。在公布入选以及中标方案后，应当认真听取各方面的意见，使得设计在投资范围内进行。
　　2.4对于招标机制以及决策进行控制
　　园林的绿化工程需要通过公平的招标竞争，如此便可能够有效的促进设计单位提供经济、使用以及安全的设计方案[3]。在进行评标的过程中，可引入价值工程分析法，参照各项评价的指标的重要程度进行分配，选出最为合适的设计方案。同时，应当积极的推行限额设计，使得工程的投资能够控制在合理范围内。在实行限额设计的工程中，应当依据新的技术对工程造价进行控制。除此之外，设计人员应当与工程技术人员保持沟通，及时的处理设计中的问题，运用价值工程原理，做出最优的方案。
　　除了设计方面，对于苗木的价格也要进行控制。园林绿化工程招标投标的特点是投标报价的差距较大。目前我国的苗木价格时常会发展改变，进货渠道以及品种等因素对于苗木的价格影响是非常大，《园林建设工程预算定额》已经不能对工程进行准确的把握了。因此，在招投标的过程中，需要对这些因素进行关注，以免影响园林绿化工程的进度[4]。
　　结语
　　目前，我国对于园林绿化工程的预算与造价的管理还处于发展阶段，存在着许多问题。因此，相关单位要提高预算与造价控制的水平，科学合理的对预算与造价进行控制，保证工程顺利实施。
　　【参考文献】
　　[1]张喜新，于贤娇,李林玉，杨麟玙.园林绿化工程造价失控原因及对策分析[J];现代农业科技.2010（16）
　　[2]孙晓平，孙海伟，蒋元超，王林吉.如何加强市政园林建设工程的造价管理[J].福建建材.2009（03）
　　[3]王迪生,郭如峰，周静海，张艳丽.关于园林依法行政依法建绿工作的探讨[A];北京奥运和城市园林绿化建设论文集[C].2009（10）
　　[4] 安娜,杨鹤强温明,郭睿睿.浅析西宁地区园林绿化工程施工管理存在的问题及对策[J]. 青海农林科技.2011(03)